事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定

第一章總則

第一條 為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，推動(dòng)建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位工作人員考核，是指事業(yè)單位或者主管機(jī)關(guān)（部門）按照干部人事管理權(quán)限及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)事業(yè)單位工作人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)表現(xiàn)等進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 事業(yè)單位工作人員考核工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，著眼于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、促進(jìn)新時(shí)代公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員，鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部、黨管人才；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?/p>

（三）事業(yè)為上、公道正派；

（四）注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)；

（五）分級(jí)分類、簡(jiǎn)便有效；

（六）考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明。

第四條 事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核，根據(jù)工作實(shí)際開展平時(shí)考核、專項(xiàng)考核。

第二章考核內(nèi)容

第五條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核，以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，突出對(duì)德和績(jī)的考核。

（一）德。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面考核政治品質(zhì)和道德品行，重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，忠于憲法、忠于國家、忠于人民的情況；做到堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的情況；模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，胸懷祖國、服務(wù)人民，恪守職業(yè)道德，遵守社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德等情況。

（二）能。全面考核適應(yīng)新時(shí)代要求履行崗位職責(zé)的政治能力、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平，重點(diǎn)了解政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力和學(xué)習(xí)調(diào)研能力、依法辦事能力、群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力等情況。

（三）勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點(diǎn)了解愛崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)等情況。

（四）績(jī)。全面考核踐行以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規(guī)履行崗位職責(zé)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、為群眾職工辦實(shí)事等情況，重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。

（五）廉。全面考核廉潔從業(yè)情況，重點(diǎn)了解落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，執(zhí)行本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律等情況。

第六條 對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類考核，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)化明確考核要素和具體指標(biāo)，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員的特點(diǎn)和具體要求，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。

第七條 對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位工作人員的考核，突出公益服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)技能、行風(fēng)建設(shè)等考核。宣傳思想文化、教育、科技、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位要按照分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革有關(guān)要求，分別確定工作人員考核內(nèi)容的核心要素，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，實(shí)行以行業(yè)屬性為基礎(chǔ)的差別化考核。

對(duì)主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位工作人員的考核，突出履行支持保障職責(zé)情況考核。根據(jù)實(shí)際情況，可以與主管機(jī)關(guān)（部門）工作人員考核統(tǒng)籌。

第八條 對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重公共服務(wù)意識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)能力水平、創(chuàng)新服務(wù)及成果等。

對(duì)事業(yè)單位管理人員的考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理工作特點(diǎn)，注重管理水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作規(guī)范性、廉政勤政情況等。

對(duì)事業(yè)單位工勤技能人員的考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工勤技能工作特點(diǎn)事業(yè)單位聘期內(nèi)個(gè)人工作總結(jié)，注重技能水平、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率等。

第三章年度考核

第九條 年度考核是以年度為周期對(duì)事業(yè)單位工作人員總體表現(xiàn)所進(jìn)行的綜合性考核，一般每年年末或者次年年初進(jìn)行。

第十條 年度考核的結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次。

第十一條 年度考核確定為優(yōu)秀檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高，理想信念堅(jiān)定，貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅(jiān)決有力，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有良好社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德；

（二）履行崗位職責(zé)能力強(qiáng)，精通本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高；

（三）公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉敬業(yè)奉獻(xiàn)，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作作風(fēng)好；

（四）全面履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，工作實(shí)績(jī)突出，對(duì)社會(huì)或者單位有貢獻(xiàn)，服務(wù)對(duì)象滿意度高；

（五）廉潔從業(yè)且在遵守廉潔紀(jì)律方面具有模范帶頭作用。

第十二條 年度考核確定為合格檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高，能夠貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，具有較好社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德；

（二）履行崗位職責(zé)能力較強(qiáng)，熟悉本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高；

（三）公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心較強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠履行崗位職責(zé)，較好地完成工作任務(wù)，服務(wù)對(duì)象滿意度較高；

（五）廉潔從業(yè)。

第十三條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為基本合格檔次：

（一）思想政治素質(zhì)一般，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在明顯不足；

（二）履行崗位職責(zé)能力較弱，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低；

（三）公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心一般，工作紀(jì)律性不強(qiáng)，工作消極，或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能夠基本履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或者在工作中有一定的失誤，或者服務(wù)對(duì)象滿意度較低；

（五）能夠基本做到廉潔從業(yè)，但某些方面存在不足。

第十四條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次：

（一）思想政治素質(zhì)較差，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在嚴(yán)重問題；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求；

（三）公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心缺失，工作不擔(dān)當(dāng)、不作為，或者工作作風(fēng)差；

（四）不履行崗位職責(zé)、未能完成工作任務(wù)，或者在工作中因嚴(yán)重失職失誤造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）在廉潔從業(yè)方面存在問題，且情形較為嚴(yán)重。

第十五條 事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù)，一般不超過本單位應(yīng)參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的20%。優(yōu)秀檔次名額應(yīng)當(dāng)向一線崗位、艱苦崗位以及獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員傾斜。

事業(yè)單位在相應(yīng)考核年度內(nèi)有下列情形之一的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)（部門）或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意，工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例可以適當(dāng)提高，一般掌握在25%：

（一）單位獲得集體記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）單位取得重大工作創(chuàng)新或者作出突出貢獻(xiàn)，取得有關(guān)機(jī)關(guān)（部門）認(rèn)定的；

（三）單位績(jī)效考核獲得優(yōu)秀檔次的。

對(duì)單位績(jī)效考核為不合格檔次的，以及問題較多、被問責(zé)的事業(yè)單位，主管機(jī)關(guān)（部門）或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)降低其年度考核優(yōu)秀檔次比例，一般不超過15%。

第十六條 對(duì)事業(yè)單位工作人員開展年度考核，可以成立考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施，相應(yīng)的組織人事部門承擔(dān)具體工作。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位成立的，一般由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任（組長(zhǎng)），成員由單位其他領(lǐng)導(dǎo)人員、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、職工代表等組成；由主管機(jī)關(guān)（部門）成立的事業(yè)單位聘期內(nèi)個(gè)人工作總結(jié)，一般由主管機(jī)關(guān)（部門）組織人事部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任（組長(zhǎng)），成員由主管機(jī)關(guān)（部門）組織人事部門有關(guān)人員以及事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、從事組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)人員、職工代表等組成。

第十七條 年度考核一般按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定方案。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定事業(yè)單位年度考核工作方案，通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見后事業(yè)單位聘期內(nèi)個(gè)人工作總結(jié)，面向全單位發(fā)布。

（二）總結(jié)述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責(zé)任務(wù)、考核內(nèi)容以及有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫年度考核表，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)述職。

（三）測(cè)評(píng)、核實(shí)與評(píng)價(jià)。考核委員會(huì)或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取民主測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)、聽取主管領(lǐng)導(dǎo)意見以及單位內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等符合崗位特點(diǎn)的方法，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出考核檔次建議。

（四）確定檔次。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或者主管機(jī)關(guān)（部門）組織人事部門集體研究審定考核檔次。擬確定為優(yōu)秀檔次的須在本單位范圍進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個(gè)工作日。考核結(jié)果以書面形式告知被考核人員，由本人簽署意見。

第四章聘期考核

第十八條 聘期考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員在一個(gè)完整聘期內(nèi)總體表現(xiàn)所進(jìn)行的全方位考核，以聘用（任）合同為依據(jù)，以聘期內(nèi)年度考核結(jié)果為基礎(chǔ)，一般在聘用（任）合同期滿前一個(gè)月內(nèi)完成。

聘期考核側(cè)重考核聘期任務(wù)目標(biāo)完成情況。

第十九條 聘期考核的結(jié)果一般分為合格和不合格等檔次。

第二十條 事業(yè)單位工作人員完成聘期目標(biāo)任務(wù)，且聘期內(nèi)年度考核均在合格及以上檔次的，聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為合格檔次。

第二十一條 事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由，未完成聘期目標(biāo)任務(wù)的，聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次。

第二十二條 事業(yè)單位工作人員聘期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職，測(cè)評(píng)、核實(shí)與評(píng)價(jià)，實(shí)績(jī)分析，確定檔次等程序進(jìn)行，結(jié)合實(shí)際也可以與年度考核統(tǒng)籌進(jìn)行。

第五章 平時(shí)考核和專項(xiàng)考核

第二十三條 平時(shí)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。

第二十四條 對(duì)事業(yè)單位工作人員開展平時(shí)考核，主要結(jié)合日常管理工作進(jìn)行，根據(jù)行業(yè)和單位特點(diǎn)，可以采取工作檢查、考勤記錄、談心談話、聽取意見等方法，具體操作辦法由事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際確定。

事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際，探索建立平時(shí)考核記錄，形成考核結(jié)果。平時(shí)考核結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語、檔次或者鑒定等形式確定。

第二十五條 專項(xiàng)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員在完成重要專項(xiàng)工作、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效等情況所進(jìn)行的針對(duì)性考核。

根據(jù)平時(shí)掌握情況，對(duì)表現(xiàn)突出或者問題反映較多的工作人員，可以進(jìn)行專項(xiàng)考核。

第二十六條 對(duì)事業(yè)單位工作人員開展專項(xiàng)考核，可以按照了解核實(shí)、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行，或者結(jié)合推進(jìn)專項(xiàng)工作靈活安排。

專項(xiàng)考核結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語、檔次或者鑒定等形式確定。

第六章考核結(jié)果運(yùn)用

第二十七條 堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，作為事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位、職務(wù)、職員等級(jí)、工資和評(píng)定職稱、獎(jiǎng)勵(lì)，以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用（任）合同等的依據(jù)。

第二十八條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格以上檔次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）增加一級(jí)薪級(jí)工資；

（二）按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績(jī)效工資；

（三）本考核年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級(jí)的任職年限。

其中，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，在績(jī)效工資分配時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)予以傾斜；在崗位晉升、職稱評(píng)聘時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。

第二十九條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）責(zé)令作出書面檢查，限期改進(jìn)；

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